Онлайн-сервисы такси будут работать по новым правилам
Сегодня внес в Государственную Думу инициативу, ужесточающую требования к крупнейшим интернет-агрегаторам пассажирских перевозок. Наш законопроект, который уже окрестили "антиуберовским", предполагает, в том числе, что интернет-службы заказа такси смогут сотрудничать только с теми перевозчиками, которые, во-первых, имеют соответствующее разрешение, а, во-вторых, чьи водители предоставили справку о наличии (отсутствии) судимости. Правовой статус интернет-агрегаторов на законодательном уровне никак не определен. Это не только дает им конкурентное преимущество в сравнении с другими игроками рынка пассажирских перевозок, но и сильно снижает безопасность оказываемых услуг. В отсутствие единого правового регулирования онлайн-сервисы по сути работают по собственным правилам. Некоторые интернет-агрегаторы предъявляют повышенные требования к перевозчикам-партнерам, запрашивают дополнительные справки и проводят собеседования. А кто-то совсем не заинтересован в формировании штата опытных водителей и едва соблюдает действующее законодательство. Вопреки информации о снижении числа нелегальных водителей такси, статистика МВД свидетельствует о том, что безопасность пассажироперевозок на фоне роста популярности этого вида транспорта остается очень низкой. Только в течение января 2017-го года правоохранительные органы несколько раз сообщали о нападении таксистов на клиентов с целью ограбления, а также о совершении немотивированных агрессивных действия в отношении пассажиров. К примеру, в начале этого года столичная полиция сообщила о задержании таксиста, напавшего на своих пассажиров и выбросившего из машины двухлетнего мальчика. В результате падения на землю мальчик получил сотрясение мозга. Нашим законопроектом, во-первых, устанавливается, что интернет-службы заказа такси могут сотрудничать только с теми перевозчиками, которые имеют соответствующее разрешение, выдаваемое уполномоченными органами субъектов РФ. Во-вторых, водители такси должны будут предоставить справку о наличии (отсутствии) судимости. Без выполнения этих требований заключение договора между интернет-агрегатором и перевозчиком будет считаться недопустимым. Наша инициатива соответствует международному и отечественному опыту. В частности, в штате Вирджиния с 2015 года интернет-агрегаторы Uber и Lyft обязаны предъявлять к работающим с ними водителям, среди прочего, следующие квалификационные требования: достижение 21-летнего возраста, отсутствие наркотической или алкогольной зависимости, прохождение проверки на отсутствие судимости за совершение преступлений сексуального характера или за растление малолетних. Некоторые интернет-агрегаторы, работающие в России, уже требуют от водителей предоставления справки о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования. Одновременно законопроектом предлагается распространить требование о предоставлении такой справки на всех лиц, устраивающихся на работу водителем такси. Согласно положениям внесенного законопроекта интернет-агрегатору дополнительно вменяется обязанность сообщить пассажиру не только сведения о транспортном средстве и его водителе, но и номер разрешения, выданного уполномоченным органом на данное легковое такси. Отмечу, что в некоторых зарубежных странах не только серьезно ужесточены требования к электронным сервисам такси, но и полностью запрещена их деятельность. Например, интернет-агрегатор Uber запрещен в Дании, Италии, Франции, Китае, некоторых штатах Австралии и Индии.
В новом созыве Госдумы педофильское лобби значительно ослабело
Создателей суицидальных групп будут привлекать к уголовной ответственности

Купить фейерверки можно будет только с 18 лет

Педофилов-рецидивистов будут контролировать с помощью систем спутникового слежения
Согласно официальным данным Следственного комитета России, за последние 4 года почти в два раза увеличилось количество уголовных дел о преступлениях, совершенных против половой неприкосновенности детей и подростков.
Диагноз "педофилия" может быть поставлен преступнику, надругавшемуся над ребенком, еще на стадии следствия. После того, как насильник отбыл наказание в местах лишения свободы, суд имеет право в целях дальнейшего контроля за его действиями установить в отношении него определенные меры административного надзора - запрещение пребывания в определенных местах, обязательная явка в полицию и т.д. К сожалению, практика показывает, что эти меры недостаточно эффективны и не позволяют снизить количество повторных преступлений, совершаемых педофилами.
Наш законопроект предполагает, что новой, обязательной мерой административного надзора, назначаемой педофилам, должно стать постоянное ношение электронного браслета. За счет сигнала подобного устройства сотрудники полиции смогут осуществлять спутниковое наблюдение за лицами, отбывшими наказание за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних и признанными страдающими педофилией.
Закрепление подобной нормы соответствует зарубежному и отечественному опыту. Электронное отслеживание передвижения педофилов используется в США, Франции, Великобритании, Эстонии, Южной Корее и других странах. В России электронные браслеты должны носить осужденные к ограничению свободы и принудительным работам, а также подозреваемые и обвиняемые, находящиеся под домашним арестом. Отмечу, что в свое время идею наблюдения за педофилами с помощью электронных браслетов поддержал председатель СКР А. Бастрыкин.
Во-первых, введение обязательного ношения подобного электронного устройства существенно сократит количество повторных преступлений, совершаемых педофилами. Во-вторых, оно будет способствовать оперативному раскрытию совершаемых преступлений в отношении несовершеннолетних. Педофилы идут на преступление осознанно, тщательно планируют свои действия, поэтому следствие зачастую сталкивается с трудностями при доказывании вины таких подозреваемых. Электронные браслеты помогут доказать причастность педофила к совершенному преступлению. В-третьих, предлагаемые меры административного надзора одновременно позволят серьезно сэкономить бюджетные средства, затрачиваемые на расследование подобных дел, проведение судебных заседаний и содержание преступников в местах лишения свободы. Намного дешевле обеспечить каждого освободившегося насильника электронным браслетом, чем финансировать затем работу целой "государственной машины".
Законопроектом также предусматривается создание единой базы данных лиц, страдающих педофилией и совершивших нападение на несовершеннолетних. Дополнительно вводится обязанность органов внутренних дел доводить до сведения граждан информацию о появлении в населенном пункте отбывших наказание педофилов. Аналогичная практика уже существует в западных странах. В Казахстане, где недавно был принят закон о химической кастрации педофилов, уже формируется единая государственная база лиц, осуждённых за сексуальное насилие над несовершеннолетними. Электронный реестр педофилов действует с 2016 года в Польше, он разделен на непубличный раздел с детальной персональной информацией о педофилах (к нему имеют доступ только сотрудники правоохранительных органов) и общедоступную часть с фотографиями и именами насильников. В США педофил после освобождения из мест лишения свободы обязан прийти в полицию и зарегистрироваться по месту жительства. Впоследствии информация о педофиле, в частности, его адрес и приметы, размещается на сайте полиции в открытом доступе.
Я не считаю, что принятие внесенной мною инициативы повлечет нарушение принципов уважения достоинства личности и гуманизма. Напротив, я убежден, что указанные меры как никогда необходимы в условиях резкого роста числа преступлений, совершаемых педофилами. Государство должно обеспечить защиту и неприкосновенность детей, а не отстаивать права преступников-рецидивистов.

В России будет принят закон о профилактике домашнего насилия
В настоящее время в России отсутствует системный подход к проблеме бытового насилия. Сам термин «домашнее насилие» сужен до крайних форм этого преступления. Тогда как в большинстве развитых стран в это понятие включаются и экономическое насилие, и психологическое давление, и эмоциональные оскорбления, российским законодательством такие определения не предусмотрены.
Из-за отсутствия системы профилактики домашнего насилия уровень травм и убийств в России выше, чем в других государствах. Согласно официальной статистике, только в 2013 году от рук домашних тиранов погибли 9100 женщин и 2000 несовершеннолетних детей. На учете в полиции состоят более 200 тыс. семейных дебоширов.
Наш законопроект восполняет указанные пробелы законодательства и формирует новый юридический механизм реагирования государства на бытовое насилие.
Законопроектом устанавливаются два вида защитных предписаний. Внесудебные предписания будут выноситься в упрощенном порядке сотрудниками полиции, к которым поступило заявление (к примеру, телефонный вызов) о факте бытового насилия. Согласно внесудебному предписанию семейному дебоширу может быть запрещено, в том числе, разыскивать, преследовать, посещать, вести устные, телефонные переговоры с пострадавшим, приобретать и пользоваться любыми видами оружия. В судебных защитных предписаниях суд может обязать домашнего тирана вернуть удерживаемое им имущество жертвы насилия, оплатить расходы пострадавшего на лечение, расходы по найму отдельного жилого помещения. Суд также может предписать семейному дебоширу посещение специализированных психологических курсов. Наша инициатива, в том числе, закрепляет право пострадавших от бытового насилия на бесплатную юридическую помощь и право на получение временного жилого помещения.
Отмечу, что в разработке законопроекта приняли активное участие эксперты, представители общественных организаций, а также многочисленные жертвы случаев домашнего насилия.

И вновь о "честных" выборах по-владимирски...
Сегодня у меня были назначены дебаты на местном радиоканале "Владимир-Новая волна", больше известном как "Радио Дача". Однако, за полчаса до запланированного прямого эфира сотрудники радиостанции сообщили, что по техническим причинам дебаты не состоятся, поскольку передатчик радиостанции неисправен. Впоследствии эта версия была откорректирована: "передатчик отключен по требованию радиочастотного центра". Но оба объяснения, как следует из прилагаемого видео, оказались неправдивыми.
После непродолжительных споров и неловких заминок все же выяснилось, что передатчик в порядке и дебаты, даже в отсутствие моих политических оппонентов, могут быть проведены в соответствие с решением областной Избирательной комиссии. Смею предположить, что на "исправность" оборудования и заодно на позицию сотрудников радиостанции отчасти повлиял тот факт, что наша беседа была записана моими товарищами по партии на видеокамеру...
https://youtu.be/BFzh8mmiW-U
Закон запретит уничтожение санкционных продуктов
Я внес в Госдуму законопроект, который отменяет положение об уничтожении качественных продовольственных товаров, в том числе, так называемых "санкционных". Согласно нашей инициативе, подобные продукты должны будут безвозмездно передаваться на социально значимые нужды.
Еженедельно мы узнаем из средств массовой информации о том, что сотни тонн качественного продовольствия на территории страны сжигаются или закапываются в землю. С подачи главы Минсельхоза А.Ткачева исполнительной властью было принято решение, согласно которому товары, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении России, подлежат уничтожению. По данным Россельхознадзора, только за год действия принятых нормативных актов в России было уничтожено более 7500 т запрещенной к ввозу продукции: 7282 т приходится на растительные продукты, еще 228,6 т - на животноводческую продукцию. Подобные меры никак нельзя назвать оправданными в свете сложившейся в стране социально-экономической ситуации.
В России официально отмечен рост числа граждан, живущих на рубеже черты бедности. В частности, в конце мая 2016 года помощник Президента А.Белоусов заявил, что с начала кризиса в России появились почти пять миллионов «новых бедных людей». По информации Росстата, каждый шестой россиянин (22,7 млн человек, 15,7% от общей численности населения России) находится сейчас за чертой бедности.
В особой зоне риска в связи с ухудшением экономической ситуации, в первую очередь, находятся социально незащищенные слои граждан. Убежден, что никто не будет отрицать, что продовольственное обеспечение детских интернатов, приютов, домов престарелых находится у нас на очень низком уровне. Дети почти не получают свежих фруктов и овощей. На этом фоне периодическое уничтожение тысяч тонн качественных продуктов представляется не только неблагоразумным, но и отчасти кощунственным.
Мы предлагаем передавать санкционные товары надлежащего качества, соответствующие всем санитарно-эпидемиологическим требованиям, на социально значимые нужды. Подобная мера полностью соответствует общемировой тенденции, направленной на экономное отношение к продуктам питания в целях поддержки социально незащищенных слоев с низкими доходами. Так, в 2016 году в Италии был принят закон, упрощающий передачу нереализованной продукции магазинов нуждающимся гражданам с целью снижения объема выбрасываемых продуктов, что, по приблизительным подсчетам, позволит сэкономить итальянскому бюджету до 12 с половиной млрд евро в год. Аналогичные меры действуют и в других европейских странах. Подчеркну, что эксперты ОНН неоднократно призывали страны ЕС и США бережней относиться к продуктам питания. Убежден, что санкционные, конфискованные или иные подобные товары не должны "зарываться в землю", а использоваться на социальные нужды.
Немаловажно, что даже с точки коррупционной составляющей, процедура передачи товаров на социальные нужды является более "прозрачной", чем уничтожение продуктов питания. В подобной передаче участвует большее количество субъектов: не только чиновники, но и руководители социальных учреждений, организации, осуществляющие транспортировку товаров до "адресатов", и т.д. Большое число участников процесса обеспечивает более высокий уровень контроля и уверенность в том, что товары будут использованы по назначению. Нередко в СМИ можно встретить рассуждения о том, что, возможно, в некоторых случаях часть санкционных продуктов не уничтожается, а нелегально попадает на внутренний рынок. Принятие внесенного мною законопроекта позволит "покончить" с подобными "мифами", взять "судьбу" санкционных товаров под государственный и общественный контроль, а самое главное, помочь социально-незащищенным слоям нашего общества.
Видео-отчет о проделанной работе в качестве сенатора
Друзья, я принял решение записать видео с отчетом о проделанной мною работе в качестве сенатора от Владимирской области за истекшие 2, 5 года, то есть практически за полсрока моих полномочий.
Я не могу припомнить, чтобы кто-то из депутатов Госдумы или членов СовФеда делал нечто подобное. Возможно, это отчасти объясняет тот факт, что нередко наши граждане не представляют, чем в действительности занимаются депутаты и сенаторы. Если кто-то все же решается озаботиться этим вопросом, то этому человеку приходится собирать в СМИ сведения об их работе буквально по крупицам.
Мне представляется, что информация о деятельности парламентария по определению должна быть открытой и максимально доступной. После некоторых размышлений я выбрал, как мне кажется, оптимальный вариант - формат видео-отчета. У подавляющего большинства есть доступ к сети Интернет, а потому видеозапись можно посмотреть в любое время. Да и слушать "живую речь", согласитесь, намного удобнее, чем читать текст.
Думаю, что если бы мою идею с видео-отчетом "подхватили" коллеги из нижней и верхней палаты парламента, это было бы интересно еще и тем, что граждане смогли бы сами сравнить результаты нашей парламентской активности и сделать собственные, объективные выводы о реальной эффективности работы каждого конкретного депутата.
27 июля я выступил в Законодательном Собрании Владимирской области. Текст моего видео- отчета почти полностью совпадает с той речью, которую я произнес в областном парламенте. С той лишь разницей, что тогда, стоя на трибуне перед депутатами Заксобрания, я обращался к ним напрямую и, сравнивая итоги своей деятельности и результаты работы самого ЗС (которые, мягко говоря, были "не в пользу" региональных депутатов), говорил об этом им прямо в лицо. А сегодня я вспоминаю о них в прошлом времени.
В предлагаемом отчете я, в том числе, представил информацию о проблемах системы здравоохранения во Владимирской области, о итогах проверок возглавляемого мною Общественного антикоррупционного комитета, о содержании внесенных мною и принятых законодательных инициатив. Поскольку я являюсь представителем Владимирской области, для наглядности я сравнил результаты моего голосования и голосования моих коллег за законы, очевидно невыгодные как для россиян, так и для нашего региона.
https://www.youtube.com/watch?v=0WUr_YbHiTE