Category: наука

Category was added automatically. Read all entries about "наука".

Педофилов-рецидивистов будут контролировать с помощью систем спутникового слежения

Сегодня я внес в Госдуму законопроект, который устанавливает систему контроля за перемещением вышедших на свободу педофилов при помощи электронных браслетов и системы ГЛОНАСС.
           Согласно официальным данным Следственного комитета России, за последние 4 года почти в два раза увеличилось количество уголовных дел о преступлениях, совершенных против половой неприкосновенности детей и подростков.
Диагноз "педофилия" может быть поставлен преступнику, надругавшемуся над ребенком, еще на стадии следствия. После того, как насильник отбыл наказание в местах лишения свободы, суд имеет право в целях дальнейшего контроля за его действиями установить в отношении него определенные меры административного надзора - запрещение пребывания в определенных местах, обязательная явка в полицию и т.д. К сожалению, практика показывает, что эти меры недостаточно эффективны и не позволяют снизить количество повторных преступлений, совершаемых педофилами.
Наш законопроект предполагает, что новой, обязательной мерой административного надзора, назначаемой педофилам, должно стать постоянное ношение электронного браслета. За счет сигнала подобного устройства сотрудники полиции смогут осуществлять спутниковое наблюдение за лицами, отбывшими наказание за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних и признанными страдающими педофилией.
Закрепление подобной нормы соответствует зарубежному и отечественному опыту. Электронное отслеживание передвижения педофилов используется в США, Франции, Великобритании, Эстонии, Южной Корее и других странах. В России электронные браслеты должны носить осужденные к ограничению свободы и принудительным работам, а также подозреваемые и обвиняемые, находящиеся под домашним арестом. Отмечу, что в свое время идею наблюдения за педофилами с помощью электронных браслетов поддержал председатель СКР А. Бастрыкин.
Во-первых, введение обязательного ношения подобного электронного устройства существенно сократит количество повторных преступлений, совершаемых педофилами. Во-вторых, оно будет способствовать оперативному раскрытию совершаемых преступлений в отношении несовершеннолетних. Педофилы идут на преступление осознанно, тщательно планируют свои действия, поэтому следствие зачастую сталкивается с трудностями при доказывании вины таких подозреваемых. Электронные браслеты помогут доказать причастность педофила к совершенному преступлению. В-третьих, предлагаемые меры административного надзора одновременно позволят серьезно сэкономить бюджетные средства, затрачиваемые на расследование подобных дел, проведение судебных заседаний и содержание преступников в местах лишения свободы. Намного дешевле обеспечить каждого освободившегося насильника электронным браслетом, чем финансировать затем работу целой "государственной машины".
                Законопроектом также предусматривается создание единой базы данных лиц, страдающих педофилией и совершивших нападение на несовершеннолетних. Дополнительно вводится обязанность органов внутренних дел доводить до сведения граждан информацию о появлении в населенном пункте отбывших наказание педофилов. Аналогичная практика уже существует в западных странах. В Казахстане, где недавно был принят закон о химической кастрации педофилов, уже формируется единая государственная база лиц, осуждённых за сексуальное насилие над несовершеннолетними. Электронный реестр педофилов действует с 2016 года в Польше, он разделен на непубличный раздел с детальной персональной информацией о педофилах (к нему имеют доступ только сотрудники правоохранительных органов) и общедоступную часть с фотографиями и именами насильников. В США педофил после освобождения из мест лишения свободы обязан прийти в полицию и зарегистрироваться по месту жительства. Впоследствии информация о педофиле, в частности, его адрес и приметы, размещается на сайте полиции в открытом доступе.
Я не считаю, что принятие внесенной мною инициативы повлечет нарушение принципов  уважения достоинства личности и гуманизма. Напротив, я убежден, что указанные меры как никогда необходимы в условиях резкого роста числа преступлений, совершаемых педофилами. Государство должно обеспечить защиту и неприкосновенность детей, а не отстаивать права преступников-рецидивистов.

ГЛОНАСС будет отслеживать педофилов-рецидивистов

Сегодня я внес в Госдуму законопроект, который вводит систему контроля за перемещением педофилов-рецидивистов при помощи электронных браслетов и системы ГЛОНАСС.
50% всех совершаемых преступлений сексуального характера направлены против несовершеннолетних. Только в I квартале 2015 года сотрудниками российских правоохранительных органов было расследовано 2679 преступлений подобной категории. Медицинская практика доказывает, что педофилия - неизлечимое заболевание, связанное с устойчивым изменением психики. Статистика подтверждает, что преступник, осужденный за изнасилование несовершеннолетнего и страдающий подобным расстройством сексуального влечения, в 97% случаев уже в течение первого года после освобождения совершает повторное нападение на ребенка.
По этим причинам нами и был разработан настоящий законопроект, который  предлагает ряд эффективных мер, позволяющих снизить количество повторных преступлений, совершаемых педофилами.
Диагноз "педофилия" может быть поставлен преступнику, надругавшемуся над ребенком, еще на стадии следствия. После того, как насильник отбыл наказание в местах лишения свободы, суд имеет право в целях дальнейшего контроля за его действиями установить в отношении него определенные меры административного надзора - запрещение пребывания в определенных местах, обязательная явка в полицию и т.д. Наш законопроект предполагает, что новой, обязательной мерой административного надзора, назначаемой педофилам, должно стать постоянное ношение электронного браслета. За счет сигнала подобного устройства сотрудники органов внутренних дел смогут осуществлять спутниковое наблюдение  с использованием системы ГЛОНАСС за лицами, отбывшими наказание за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних и признанными страдающими педофилией. Помимо того, что данное устройство позволит контролировать перемещение педофила-рецидивиста, в случае, если оно будет размещаться на открытой части тела и иметь яркий цвет, это даст возможность гражданам идентифицировать насильника, а, значит, также решит вопрос информированности граждан о нахождении среди них подобного лица. Нарушением прав педофилов (в случае, если правозащитников этот вопрос заботит больше, чем 9,5 тысяч случаев надругательств над детьми ежегодно) подобную меру я не считаю. В США, к примеру, в случае появления в населенном пункте педофила, его фотографии развешиваются по всему городу и даже на его двери размещают надпись, предупреждающую, что здесь живет педофил. Меры по электронному отслеживанию передвижения педофилов применяются в США, Франции, Великобритании, Эстонии и Южной Корее.
Электронные устройства и система ГЛОНАСС уже используются в России  при назначении наказания в виде ограничения свободы. Введение обязательного ношения подобного электронного устройства не только сможет сократить уровень преступности в данной сфере, но и будет способствовать оперативному раскрытию совершаемых преступлений в отношении несовершеннолетних. Предлагаемые профилактические меры одновременно позволят серьезно сэкономить бюджетные средства, затрачиваемые на расследование подобных дел, проведение судебных заседаний и содержание преступников в местах лишения свободы. Намного дешевле обеспечить каждого освободившегося насильника электронным браслетом, чем финансировать затем работу целой "государственной машины".
Во-вторых, законопроектом предусматривается создание единой базы данных лиц, страдающих педофилией и совершивших нападение на несовершеннолетних. В-третьих, вводится обязанность органов внутренних дел доводить до сведения граждан информацию о появлении в населенном пункте педофилов, осужденных за изнасилование детей. Я убежден, что указанные меры необходимы в условиях возрастающего количества преступлений, совершаемых педофилами.

Педофилов-насильников все-таки подвергнут химической кастрации

Сегодня я внес в Госдуму законопроект, предусматривающий введение для педофилов процедуры химической кастрации, в качестве источников финансирования которой могут быть использованы внебюджетные средства.

Впервые я предложил использовать химическую кастрацию в отношении лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних и признанных страдающими педофилией, еще в 2011 году. Тогда мое предложение поддержал президент Д.А. Медведев, который впоследствии стал автором закона, ужесточившего уголовное наказание для педофилов. Но, несмотря на то, что в прессе появились утверждения, что данным законом предусмотрена химическая кастрация, на самом деле в настоящее время эта процедура к педофилам не применяется.

Между тем, принятые меры не дали нужных результатов: в России, как и прежде, более чем остро стоит проблема роста преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. По данным МВД России, с 2009 по 2013 гг. в 2,9 раза увеличилось число изнасилований несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет, и еще больше, в 4,2 раза, возросло число изнасилований потерпевших, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

Российскими и американскими учеными давно установлено отсутствие корреляционной зависимости между проводимым принудительным психиатрическим лечением преступников-педофилов и рецидивными преступлениями, совершаемыми этими лицами после освобождения, что указывает на бессилие психиатрии в этой области. Напротив, мировой опыт многих стран (Германии, Дании, США, Польши) убедительно доказывает эффективность процедуры химической кастрации, которая действительно способна минимизировать вероятность рецидивов среди лиц, осужденных за насилие в отношении несовершеннолетних.

Согласно положениям внесенного мною законопроекта, химическая кастрация будет назначаться исключительно в отношении насильников, признанных страдающими педофилией. В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством наличие у лица, совершившего преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, данного расстройства сексуального предпочтения устанавливается на основании обязательной судебной экспертизы.

В случае, если насильник совершил тяжкое преступление (например, изнасилование потерпевшей, не достигшей 14-летнего возраста), химическая кастрация будет назначаться судом в обязательном порядке. Если педофил совершил менее тяжкое преступление (к примеру, развратные действия), то суд будет принимать решение о назначении химической кастрации на основании заключения врачей-психиатров о необходимости применения к данному лицу медикаментозной кастрации или отсутствии таковой.

Химическая кастрация будет осуществляться путем введения в организм препаратов, подавляющих сексуальное влечение, перечень которых будет установлен законодательством Российской Федерации. Назначение судом химической кастрации не будет исключать применение в отношении виновных иных принудительных мер медицинского характера.

Ранее Правительство неоднократно сообщало, что в бюджете нет нескольких миллионов на проведение химической кастрации педофилов. В связи с этим наш законопроект предусматривает возможность привлечения частных средств для финансирования этой процедуры. В настоящее время мы занимаемся проработкой вопроса по созданию подобного фонда. В случае принятия нашего законопроекта, специальный фонд, средства которого пойдут на финансирование проведения химической кастрации, будет создан в кратчайшие сроки. Тем более, что смешанное финансирование системы исполнения наказаний давно положительно себя зарекомендовало в странах ЕС и США.

Для педофилов отменят условно-досрочное освобождение

Сегодня я внес в Государственную Думу законопроект, который предусматривает отмену условно-досрочного освобождения для лиц, совершивших преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Дополнительно инициатива предлагает ввести запрет на замену не отбытой части наказания более мягким видом наказания для данной категории осужденных.

По имеющимся данным, насильники-педофилы достаточно часто выходят на свободу по условно-досрочному освобождению и спустя небольшой промежуток времени вновь совершают нападение на детей, примеров - сотни. Например, в Санкт-Петербурге насильник Д. Вороненко, впервые осужденный в 2004 году по совокупности преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, получил пять лет лишения свободы и вскоре вышел по УДО. После освобождения Вороненко в течение двух лет совершил серию аналогичных тяжких преступлений. Житель Ставропольского края А. Гонтаренко был трижды судим за изнасилования. В последний раз суд назначил ему наказание в виде 12 лет лишения свободы за надругательство над восьмилетней школьницей. Но за примерное поведение Гонтаренко был досрочно освобожден. Вскоре после освобождения он напал на маленькую девочку и убил ее. «Буденновский педофил», изнасиловавший в больнице девятилетнюю школьницу, был ранее осужден за аналогичное преступление в 2008 году и условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы «за хорошее поведение» спустя два года после вынесения приговора.

Причина подобного поведения кроется в самом характере болезни. Педофилия - неизлечимое заболевание, связанное с устойчивым изменением психики. Можно почти со стопроцентной уверенностью сказать, что преступник, осужденный за изнасилование несовершеннолетнего и страдающий подобным расстройством сексуального влечения, уже в течение первого года после освобождения, в том числе условно-досрочного, снова нападет на ребенка. Поэтому чем дольше он будет изолирован от общества, тем меньше риск совершения повторных преступлений.

В ряде зарубежных стран условно-досрочное освобождение для педофилов возможно, но только в том случае, если осужденный соглашается на добровольную химическую кастрацию. Помимо этого, за вышедшим на свободу педофилом устанавливается очень жесткий контроль. Скажем, в США существует специальная система оповещения граждан о проживании в населенном пункте людей, отбывавших до этого наказание за изнасилование ребенка. Их фотографии находятся в открытом доступе, в некоторых штатах такого рода информация о человеке обязательно должна указываться на его доме или квартире. Мало того, что в Российской Федерации химическая кастрация по отношению к осужденным педофилам не применяется, так еще и информирование населения о проживании в городе бывшего насильника считается у нас нарушением прав педофилов. Ни о каком условно-досрочном освобождении в данном случае не может быть и речи.

Предлагаемые нами меры не нарушают положений Конституции и основных принципов уголовного законодательства, а служат цели обеспечения безопасности российских детей и подростков.

В течение длительного времени я последовательно отстаиваю позицию, что бороться с ростом преступлений, совершаемых педофилами, нужно не только ужесточением уголовной ответственности, но созданием, в первую очередь, особой системы превентивных мер. По моему глубокому убеждению, лица, совершившие преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних и страдающие педофилией, должны подлежать принудительной мере медицинского характера, которая приводит к полному подавлению сексуального влечения, так называемой «химической кастрации». Недавно мною был также внесен законопроект, предусматривающий отслеживание перемещений педофилов-рецидивистов посредством системы ГЛОНАСС благодаря несъемным электронным браслетам и создание единой базы таких лиц.

Отмена УДО для педофилов неоднократно поддерживалась многими правозащитниками и представителями различных общественных объединений. Я считаю, что принятие данного законопроекта позволит существенно снизить количество повторных преступлений, совершаемых лицами, страдающими расстройством сексуального влечения.

Члены Совета Федерации выступают за запрет генетически модифицированных продуктов

В России должен быть введен полный запрет на производство и ввоз в страну генетически модифицированных пищевых продуктов - законопроект, который мы внесем в Госдуму в ближайшее время, данную задачу решает.
Россия должна использовать свой шанс стать мировым производителем экологически чистых продуктов питания.
Надеюсь, мои коллеги в Совете Федерации и в Государственной Думе поддержат такую инициативу; тем более, что общественное мнение складывается в ее пользу – последние четыре года работы по противодействию обороту ГМО не прошли даром. Насколько нам известно, и в исполнительной власти все с большим пониманием воспринимают перспективу превращения России – как производителя и потребителя - в страну экологически чистых продуктов.
В этой связи отмена пресловутого Постановления Правительства №839 стала бы принципиальным и правильным шагом. Этот документ разрешает производство генетически модифицированных продуктов и их оборот на территории России с 1 июля 2014. Еще есть время остановиться: отмена данного решения означала бы, что мы не добавим себе новых серьезных проблем, опасность которых уже поняли страны, не создавшие вовремя преград на пути распространения ГМО.
Безусловно, есть сложности, связанные с международными договоренностями по линии ВТО и Таможенного союза, но, если речь идет о здоровье нации, они преодолимы.
Есть и иной аспект проблемы, и он связан с новыми для России возможностями, позволяющими ей занять весьма удачное и прибыльное место в мировой экономике: нишу производителя экологически чистых продуктов питания. Это вполне реально, так как наше сельское хозяйство сегодня в значительной степени освобождено от ГМО и иных «стимулов», прибавляющих урожай и привес, но не здоровье. У нас фермерские хозяйства ориентируются, как правило, на развитие экологически чистого производства. И эту тенденцию следует поддерживать и поощрять – и законодателям и государству в целом. Особенно с учетом того, что спрос на «чистые» продукты постоянно растет и в перспективе – абсолютно уверен – будет колоссальным.
Наш законопроект подготовлен на основе анализа мирового опыта в этой области и позволяет России избежать ошибок, допущенных рядом других стран. Мы рассчитываем на его поддержку – как со стороны коллег по Федеральному Собранию, так и в Правительстве, в обществе в целом.